近年來,隨著城鎮化建設和新農村建設的不斷加快,對優質學前教育資源的需求成為又一民生熱點,解決好適齡兒童“入園難”、“上好園”問題成為教育工作新的重點。學前教育何去何從?日照市及時調整工作思路,將城鄉幼兒園建設工程列為為民辦實事項目,把加快擴大優質學前教育資源納入重要工作內容。目前,此項工作取得了豐碩成果,全市城鄉學前教育新面貌開始展現在人們面前。
得力的政策
2011年,日照市委、市政府將鄉鎮中心幼兒園建設列入“民生工作線”重點工作任務,納入對區縣的目標管理績效考核。全市共投入 7500多萬元,新建幼兒園23所、改擴建幼兒園32所。2012年,將城鄉幼兒園建設工程列為為民辦實事項目,計劃新建1所市直幼兒園、38所鄉鎮中心幼兒園及100所村居(社區)幼兒園。多次召開了城鄉幼兒園建設專題會議、現場會議,部署、調度幼兒園建設工作。專門成立了以分管市長為組長,有關部門負責同志和各區縣分管區縣長為成員的建設改造城鄉幼兒園工作領導小組,建立了月通報季督查年終考核制度,將幼兒園建設結果納入市委、市政府對區縣的目標管理績效考核,成立了專門督查組,對各區縣城鄉幼兒園建設進展情況進行專項督查,制定下發了《關於幼兒園建設項目審批及規費減免的通知》,要求各相關部門簡化審批環節,減免建設規費。
一年來,全市共投入資金2億多元,建設改造了1處實驗幼兒園,39處鄉鎮中心幼兒園和104處社區(村居)幼兒園,新增建筑面積15萬平方米,新增學位19920個,鄉鎮中心幼兒園和社區園實事項目完成率分別達到103%和104%,有效地擴大了公共學前教育資源,全市公辦及公辦性質幼兒園比例達到73%,居全省第三位。
標准的園舍
日照市制定了專門的學前教育布局規劃,確定在農村每個鄉鎮駐地建一處公辦中心幼兒園,並按照“一社區一園”的標准規劃建設農村幼兒園﹔城區每5000人口建設1所規模為6-8個班的幼兒園,或每10000人口建設1所12-15個班的幼兒園。加大了合班並園力度,2011年以來共撤並規模小、條件差的幼兒園102所,取締無資質幼兒園155所,所有鄉鎮中心幼兒園均達到6個班以上規模,60%以上的村級園達到3個班以上規模。
五蓮縣蓮海幼兒園2012年6月1日正式啟用。該幼兒園是今年五蓮縣新建並通過省級認定的12所鄉鎮中心幼兒園之一。該幼兒園室內裝修面積1230平米,室內彩繪面積2690平米。衣帽間、教室、洗手間、休息室、圖書室、科學發現室、活動中心一應俱全。在教室內,還配備了鋼琴、觸控一體機、42寸彩電等現代化電器。
過硬的師資隊伍
從2009年起,日照市在全省率先招考在編幼兒教師,並將幼兒教師招考列入市委市政府對區縣年度目標管理績效考核體系,調動起各區縣招考幼兒教師的積極性。建立中小學教師向幼兒園分流制度,從中小學富余教師中選調適合從事幼教工作的教師到幼兒園任教。 2011年以來,全市新增幼兒教師524人,其中新增公辦幼兒教師242人,新增的公辦幼兒教師全部充實到鄉鎮中心幼兒園任教。按規劃,到2013年,全市公辦幼兒園的公辦教師比例將達到50%以上。
日照建立了幼兒教師培訓長效機制,制定了培訓中長期規劃和年度計劃,實施分級、分層培訓,每五年對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。2012年,首批考核驗收就達15894人次,口語、書法、繪畫、聲樂、舞蹈、鍵盤、玩教育制作、教育活動組織等各項基本功考核合格人數均超過1500名,全市幼兒教師專業化水平有了很大提升。目前,全市幼兒教師中有特級教師4人、省教學能手26人、市級教學能手138人。
“鎮村一體化”的管理模式
在試點的基礎上,日照市創新實施了農村學前教育“鎮村一體化”管理模式。明確鄉鎮中心幼兒園對轄區內所有幼兒園的管理責任,實行統一布局規劃、統一收費管理、統一教師管理、統一保教管理及統一辦園質量評估等“五統一”管理,較好地發揮了鄉鎮中心幼兒園的示范、輻射、指導和管理作用,有力地促進了農村學前教育健康發展。“鎮村一體化”管理模式被省教育廳面向全省推廣,並代表山東省在全國學前教育工作會議上作了經驗介紹。這一創新成果獲“十一五”山東地方教育創新成果二等獎,被市委、市政府授予2011年度機關工作創新獎。
被充分利用的鄉土資源
日照市教育局開展了“挖掘民間游戲,利用鄉土資源,實施幼兒素質教育”活動,引導各幼兒園把區域活動與新課程相互融合,充分利用隨處可見、唾手可得的鄉土材料,為幼兒搭建起動手、動腦、動口的操作平台,促進了課程的本土化。在幼兒園經費有限的條件下,豐富了幼兒在園的活動內容,克服了農村幼兒在園活動單調乏味的弊端,提升了幼兒素質。
日照對公辦幼兒園從財政經費、人事編制、督導評估等方面,建立相應配套保障措施,確保學前教育穩步發展。目前,全市有各級各類幼兒園755所,其中公辦和公辦性質幼兒園548所,公民個人辦園207所,公辦及公辦性質幼兒園比例達到73%。山東省學前教育先進縣1個,山東省十佳幼兒園3所,省級實驗示范幼兒園20所,市級示范幼兒園36所,市級一類幼兒園80所,通過省級認定的鄉鎮中心幼兒園38所,日照學前教育總體發展水平進入全省先進行列。日照學前教育正以嶄新的面貌展現在人們面前,向更快、更高、更強的目標邁進。